沂水殡葬改革:首开先河费用全免,用经济手段除争议

  这几年全国各地都开始进行殡葬改革,尤其是在咱们临沂,农村已经很少见大操大办的葬礼形式,尤其是沂水在殡葬改革方面受到全国媒体的关注。

 

  沂水地处沂蒙山腹地,是山东省一个经济不算发达的县。但就是这样一个县,从去年5月10日起实行了一项普惠性的殡葬政策:对具有沂水籍户口且在沂水死亡的居民。
 


 

  只要选择进公墓安葬,遗体运输费、火化费、骨灰盒、墓穴等费用,全部由县财政承担,不再向群众收取任何费用。而且,不仅新死亡人员进公墓安葬免费,自愿把老坟迁到公墓的也免费。

 

  一年来,沂水备受关切。注入前所未有的财力,沂水殡葬全免费改革会有怎样的共鸣?“殡葬全免费,减负又惠民”“中国殡葬改革的沂水样本”……在专家与媒体的评说中,沂水殡葬全免费改革被予以最高规格。

 

  怎么改——

 

  建设公益性公墓,入公墓安葬全程免费

 

  由于涉及拆迁坟,许家湖镇南小尧村2016年5月份就建成了一处公墓,总占地10.5亩,一期建成了155个双人墓穴。记者看到,这些墓穴整齐排列,墓穴上方栽有柏树,下方是大理石墓碑。

 

  墓穴之间则铺设了地砖通道,在公墓入口处还开辟了停车场。沂水惠葬政策出台后,这处公墓还将分期扩建,成为周围8个村庄共同使用的公益性公墓。

 

  村党支部书记李洪生介绍:“有附近的村民特意赶过来看,说这种档次的墓地像是公园,以前只在电视上见过。葬在公墓,比葬在山林或自家地里强多了。”
 


 

  “推进全民惠葬政策,建设群众认可满意的公益性公墓是基础和关键。”该县民政局相关人士说。据了解,沂水公墓建设由原来的村庄改为以乡镇为主体建设,本着“就近就便、尊重群众意愿”原则。

 

  按照小乡镇2处,中等乡镇3处,大乡镇4处,对地形狭长或面积较大的乡镇,可增加1到2处的原则。目前,沂水共规划建设109处镇级公益性公墓,1处50亩的县级公益性公墓正在施工建设中。

 

  为把全民惠葬政策落到实处,沂水加大了财政投入力度。一是公益性公墓建设费用由县乡两级财政承担。县财政追加1000万元的资金预算,采取以奖代补的形式,对检查验收合格的公墓予以兑现。

 

  二是遗体运输、火化、骨灰盒等费用全部由县财政承担。殡仪馆由自收自支改为全额拨款,县财政每年拿出1000万元用于殡仪馆正常运转。

 

  据介绍,沂水在建设过程中还着力解决了三个问题:一是体现省地原则,严格按照民政部规定的“每亩200个双穴,规格是单穴不超过0.5平方米、双穴不超过0.8平方米”的标准来建设。
 


 

  二是严格禁止占用基本农田搞公墓建设;三是实行全民惠葬制度后,严禁再出售出租土地用作墓地。

 

  沂水县沂城街道一位居民告诉记者,上一阶段丧事的大操大办,对死者家属造成一定的经济负担,没个五六万这个公事办不下来,现在通过改革以后,火化费减免了,也不用修坟,也不用买纸扎,这样就减免了五六万的费用。

 

  记者了解到,为支持殡葬改革政策落到实处,沂水县今年上半年将实现公益性公墓全覆盖,并通过实施全民恵葬政策,进一步减轻群众负担,打造惠民工程。

 

  从经济发展水平来看,沂水县与很多大城市相差巨大,但当地政府却能拿出2000多万的财政资金,投入到殡葬改革这一民生事业当中,彻底解决“死不起”的难题。

 

  并带来了可观的经济和社会效益,这样的政策魄力值得称赞。同时,以经济手段带动动移风易俗事业的政策智慧也值得很多地方政府学习和借鉴。

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分享 2018-04-08 11:11:50

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